3. Задачи проекта (Техническое задание)

Для достижения целей настоящего проекта предполагается решение нескольких задач, открытый перечень которых представлен ниже для обсуждения, дополнения, перегруппировки и иных способов оптимизации. Сам процесс привлечения представителей заинтересованных сторон к формированию первичного списка работ «проектного портфеля», в т.ч. в виде публичного обсуждения проекта настоящего ТЗ, рассматривается как одна из процедур согласования интересов. Все приведенные ниже перечни задач, тем, обзоров и других документов являются открытыми, вплоть до утверждения итоговой редакции Форумом участников проекта.

Предварительный перечень задач:

1. сформировать или выбрать организацию, способную по своему правовому статусу и режиму налогообложения эффективно управлять средствами и ресурсами разных участников (сторон) и гарантировать их целевое использование, возложить на эту организацию функции группы управления проектом;
2. завершить формирование и структуризацию представленного в настоящем ТЗ «проектного портфеля» работ;
3. обобщить опыт выработки согласованных решений сторонами с разными интересами и адаптировать его в постоянно действующий открытый механизм ответственного участия разных секторов общества в выработке решений по плотинам;
4. провести сбор и систематизацию обосновывающих материалов, отражающих выгоды и издержки строительства плотин на реках, а также их распределение между разными группами населения, структурами бизнеса и уровнями власти:

   группы обосновывающих материалов по областям знаний

   • исторические, геополитические, в т.ч. этнические, аспекты плотиностроения;
   • экономический, в т.ч. социально-экономический анализ (модели и методы экономической оценки влияния плотин на природу, хозяйство и население);
   • геоэкологические, гидрологические, климатологические факторы и последствия плотиностроения;
   • медико-биологические и эпидемиологические последствия создания плотин;
   • экологические, биогеографические (инвазии чужеродных видов и др.) и биоресурсные (в т.ч. для промысловых стад рыб) последствия плотиностроения;
   • социальные и социо-культурные аспекты плотиностроения;

   группы обосновывающих материалов по прикладным отраслям деятельности

   • по проблемам развития базовых систем энергетики;
   • по проблемам развития энергетики на возобновляемых источниках;
   • по проблемам речного транспорта;
   • по проблемам питьевого и хозяйственного водоснабжения;
   • по проблемам роли плотин в орошении сельхозугодий;
   • по проблемам рыбохозяйственной роли плотин;
   • по проблемам рекреационного потенциала территорий;
   • по проблемам территориальной охраны природы (заповедники, парки, водно-болотные угодья и пр.).
   • по проблемам безопасности гидротехнических сооружений, (в т.ч. уязвимости плотин для терроризма и в локальных войнах);
   • по проблемам эффективной оценки ущербов и рисков, в т.ч. для целей страхования;
   • по комплексной оценке роли плотин в региональном развитии;
   • по проблемам трансформации этнокультурного разнообразия и традиционного хозяйства;
5. подготовить и издать серию популярных обзоров:

   предлагаемый для обсуждения цикл обзоров

   • очерки, отражающие историю плотиностроения (совокупно по стране, регионам и по отдельным наиболее выдающимся объектам, включая мельничные хозяйства на малых реках степной и лесной зон, сельские ГЭС в период коллективизации и индустриализации);
   • очерки современного размещения, технического решения объектов гидроэнергетики, состояния и прогнозов строительства плотин на реках;
   • обзоры выгод и издержек для природы, хозяйства, местных жителей, бизнеса и государства;
   • обзор угроз безопасности (проблемы геополитики, прошлые и современные гуманитарные катастрофы, плотины в зонах локальных войн, вооруженных конфликтов и угроз терактов и т.п.).
6. подготовить расширенный российский доклад «Белая книга. Плотины и развитие» и его завершающий раздел, содержащий свод общественно признанных правил и процедур принятия решений по гидроэнергетическому строительству в России в 21 веке и постоянно действующих механизмов ведения диалога стейкхолдеров;
7. подготовить презентацию – расширенный российский доклад «Белая книга. Плотины и развитие», в рамках которого провести синтез результатов исследований и материалов п.п. 4 и 5, обеспечить его требуемым набором статистических, и иллюстративных (табличных, графических, картографических, фото и видео) материалов; подготовить его печатную (издание самой книги), CD и Web-версии в виде мультимедийного атласа «Строительство плотин и гидроэнергетика в СССР/России»: политические, экономические, социальные и экологические выгоды и издержки, риски и угрозы»;
8. провести серию семинаров, конференций, круглых столов по рассматриваемой тематике (каждое мероприятие – отдельная задача), а также Форум участников проекта (возможно, несколько раз);
9. подготовить цикл пресс-релизов, публикаций и выступлений в СМИ по рассматриваемой тематике;
10. создать Web-портал – постоянную информационную площадку аккумулирующую все результаты проекта «Белая книга. Плотины и развитие» и оснащенную средствами интерактивных взаимодействий разного типа и уровня (от закрытых обсуждений разных групп, до общего Интернет-форума и блогов авторитетных в сообществе пользователей портала лиц).